Бумажный тигр: Якутия более 5 лет пытается уговорить недропользователей быть ответственными. 10 марта в Ил Тумэне состоится встреча Комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии с представителями Верховного Совета Республики Хакасия, на которой будут обсуждать реализацию принятого в 2018 году Закона Якутии «Об ответственном недропользовании на территории РС(Я)». Только проблема и слабость нашего закона в том, что он является не регулятивным, а программно-целевым. Это даже не закон, а политическая декларация о намерениях властей, как инструмент правового воздействия на недропользователей он неэффективен, поскольку не содержит обязательных требований, механизмов контроля и мер ответственности. Он создает видимость регулирования, но не содержит реальных механизмов принуждения и ответственности для недропользователей. Например, законом в 2018 году введены понятия «социальная эффективность», «ответственное поведение», но они служат скорее для формирования властями Якутии некоего рейтинга, который сам по себе не влечет юридических последствий, а является инструментом публичной оценки. В законе используют формулировки «может быть», «вправе», «по взаимному согласию», «приоритетными направлениями являются» вместо «обязан», «должен», «подлежит». Добровольность как основной принцип якутского закона. Например, соглашение о сотрудничестве заключается «по взаимному согласию» сторон. Это договор, а не обязательный документ. Экологическая декларация разрабатывается и реализуется недропользователем, но закон не требует ее обязательного наличия. Более того, указано, что она «может быть» предметом обсуждения и «может быть» разработана на определенный срок. Система экологического менеджмента рекомендуется для реализации декларации, но также не является обязательной. Спустя годы можно констатировать: закон Якутии остается "бумажным тигром" — он неэффективен как инструмент реального воздействия на недропользователей и не гарантирует защиты интересов жителей республики.