Еловский. Политика и управление
@channel_Politicum
Кейс. Как решать проблему в интересах региона и страны. На примере Архангельской области.
Россия столкнулась с острой проблемой в одном из своих главных геополитических проектов — Северном морском пути. Для его круглогодичной работы нужен специализированный флот. По оценкам экспертов, до 2030 года стране потребуется не менее 70 судов. Но мощности существующих верфей позволяют построить за этот срок только 16.
Строительство новых судостроительных заводов с нуля потребует многих лет и миллиардных инвестиций. Но есть и обратная ситуация: загрузка действующих российских верфей сегодня составляет лишь 51–57%, то есть почти половина мощностей простаивает. Есть резервы и на предприятиях Северодвинска в Архангельской области, где расположены «Севмаш» (главный строитель атомных подводных лодок), «Звёздочка» (крупнейший судоремонтный центр в первую очередь для нашего ВМФ) и СПО «Арктика». Эти предприятия обладают уникальными компетенциями. Но гражданские заказы на этих предприятиях — на периферии.
Понимая, что проблему дефицита арктического флота невозможно решить в лоб (строить новые верфи слишком долго, а ждать нельзя), губернатор Архангельской области Александр Цыбульский выдвинул идею, которая одновременно решает и федеральную, и региональную задачи. Он предложил создать в Северодвинске так называемую распределённую верфь — объединить возможности действующих предприятий в единый производственный контур, где каждый завод выполняет свою часть работы: один делает корпус, второй — технологические операции, третий — оборудование и сервис. При этом гражданское производство не должно мешать выполнению гособоронзаказа.
Почему этот подход работает сразу на несколько уровней:
1. Максимальное использование активов. Вместо того чтобы изыскивать миллиарды на строительство новых заводов, губернатор предлагает задействовать промышленный потенциал, который страна уже создала в советское и постсоветское время. Это экономит годы и капитальные затраты. Логика простая: сначала использовать максимум из того, что уже есть, и только потом думать о новых площадках.
2. Упаковка региональной задачи в федеральную повестку. Цыбульский подаёт идею не как региональную, а как вклад в решение стратегических федеральных задач: освоение Севморпути, формирование арктического флота и технологический суверенитет страны. Такая переупаковка кратно повышает шансы на поддержку идеи федеральным центром.
3. Многоступенчатое и системное продвижение. Губернатор не ограничивается одним публичным выступлением, а продвигает инициативу методично на всех уровнях власти. Тема звучала на встрече с президентом, на совещании у вице-премьера Юрия Трутнева по Трансарктическому транспортному коридору, на встрече с первым вице-премьером Денисом Мантуровым, курирующим промышленность. И вот сегодня продвижение идеи на форуме «Арктика — Регионы», который команда Цыбульского сама же и инициировала три года назад именно для продвижения интересов области в арктической повестке.
4. Использование федеральных позиций в интересах региона и страны. Цыбульский возглавляет комиссию Госсовета по международной кооперации и экспорту — это делает его полноправным участником внешнеэкономической повестки. На форуме предложение о распределённой верфи прозвучало в присутствии представительной индийской делегации: губернатор заявил о возможностях международной промышленной кооперации в гражданском судостроении, в том числе с Индией. Таким образом региональная инициатива автоматически становится частью внешней экономической стратегии России.
5. Конкретный план вместо абстрактной идеи. Инициатива сопровождается чёткими предложениями: сначала — федеральный технологический аудит самой модели распределённой верфи (проверить, насколько она технически реализуема), затем — пилотный гражданский заказ, который можно выполнить в такой кооперации, и только после успешной обкатки — масштабирование подхода на другие судостроительные центры страны. Это отличает управленца с системным подходом от популиста.
Если у вас установлено приложение,
вы можете сразу перейти в канал
вы можете сразу перейти в канал