Юрист объясняет | Евгений Фурин
У собственников осталось два года на то, чтобы привести участки в порядок и избежать изъятия
Год назад вступили в силу законодательные изменения, где закрепили обязанность освоить запущенные участки, а текущим владельцам — поддерживать их в порядке. Параллельно у Росреестра появился понятный алгоритм давления на тех, кто годами держит землю запущенной. И сейчас важный момент: до первых реальных проверок и возможных исков об изъятии осталось примерно два года.
Что говорит закон?
Речь про участки в границах населенных пунктов, а также садовые и огородные участки. С 1 марта 2025 года в Земельный кодекс ввели понятие «освоение земельного участка» (ФЗ от 08.08.2024 № 307-ФЗ).
Если участок по факту не пригоден для использования по назначению (захламлен, зарос, разрушен, не приведен в состояние, когда можно строить/вести хозяйство), собственник обязан сначала выполнить мероприятия по освоению.
На «освоение» дается срок до 3 лет. с момента приобретения. А для всех тех, у кого участок уже был в собственности, этот срок фактически пошел с 1 марта 2025 года. Поэтому фактически осталось два года: трехлетний период заканчивается примерно к марту 2028 года, и уже после этого у контролирующих органов появляется окно для активных проверок и дальнейших мер.
Какой участок считается освоенным?
Признаки закреплены постановлением Правительства (Постановление Правительства РФ от 01.09.2025 № 826).
Неосвоением участка будет считаться:
— отсутствие в течение 2 лет с момента приобретения участка фундамента и отсутствие в течение 5 лет капитальных строений, для строительства которых предназначен земельный участок;
— неиспользование в течение 5 лет зданий и строений для ведения хозяйственной деятельности, их разрушение или повреждение;
— неосуществление на участке в течение 3 лет деятельности, предусмотренной его назначением;
— захламление более 50% площади участка предметами, не связанными с его целевым использованием; наличие на более 50% площади сорной травы и древесно-кустарниковой растительности высотой более 1 м (кроме деревьев и кустов, специально посаженных владельцем).
Только один признак не будет основанием для однозначного отнесения участка к категории «неосвоенных». Кроме того, нарушителю сначала дадут предписание устранить нарушения, и только потом будут приняты меры.
В каком случае участок смогут изъять?
Изымать участок сразу не будут — сначала выдадут предписание устранить нарушения и оштрафуют несколько раз по ч. 3 и 4 ст. 8.8 КоАП РФ.
А если штрафы не помогают, то может и дойти до изъятия через суд. Но, как я уже сказал, механизм изъятия заработает не ранее 1 марта 2028 года, и даже эта дата не означает, что сразу после 1 марта у всех нерадивых землевладельцев отберут участки.
Однако Росреестр неоднократно заявлял, что намерен усилить контроль над освоением и состоянием земельных участков, в том числе для этого планируют применять беспилотники с камерами. Если у вас установлено приложение,
вы можете сразу перейти в канал