Юрист объясняет | Евгений Фурин
Новый антимошеннический пакет: что изменится для банковских карт, сим-карт, телефонов и сайтов
На днях Госдума приняла второй антимошеннический пакет — законопроект N 1110676-8. Его первая версия выглядела куда жестче: обсуждались и подтверждения через «Макс», и регистрация на сайтах только через российскую почту, и другие довольно спорные идеи. Но к финальному чтению часть самых шумных норм убрали, а некоторые новые — наоборот, добавили в последний момент. Разбираемся, что в итоге осталось.
Что убрали из законопроекта?
Самая обсуждаемая норма касалась подтверждения действий в интернете через мессенджер «Макс».
Изначально предполагалось, что Правительство утвердит перечень операций, которые нужно будет подтверждать кодом: покупки, переводы, регистрации и другие действия. В новостях это быстро превратилось в историю про то, что банковские СМС якобы начнут заменять сообщениями в «Максе».
В итоговой версии этой нормы нет. От нее отказались полностью.
Также из законопроекта убрали обязанность пользователей регистрироваться на интернет-ресурсах только через российскую электронную почту, хотя при этом Госдума ввела штрафы для владельцев российских сайтов и приложений за авторизацию пользователей через зарубежную почту. Но самих пользователей штрафовать не будут.
Не вошли в финальную версию и нормы о привязке банковского счета к ИНН.
Автоматического запрета на звонки из-за рубежа тоже не будет. То есть такую опцию смогут включать сами абоненты, если захотят, но по умолчанию входящие зарубежные звонки блокировать не будут.
Что останется с банковскими картами?
Одно из самых заметных нововведений — ограничение количества банковских карт.
Один банк сможет выдать клиенту не более пяти карт. А всего у одного человека может быть не более 20 карт во всех банках.
При этом в финальной версии убрали обязанность банков запрашивать ИНН при выдаче карты или электронного кошелька. Правда, судя по позиции ЦБ, от самой идеи не отказались окончательно — ее могут вернуть позже уже в другом законопроекте.
Роскомнадзор сможет быстрее блокировать мошеннические сайты
Роскомнадзор получит право во внесудебном порядке блокировать мошеннические сайты.
Речь идет о сайтах с вредоносным программным обеспечением, а также о ресурсах, где предлагают продавать несертифицированные средства связи.
То есть если сайт используется для распространения вредоносного ПО или очевидно связан с технической инфраструктурой мошенников, его смогут заблокировать быстрее, без отдельного судебного решения.
Что изменится с сим-картами?
В закон в последний момент добавили правило о расторжении договора связи.
Отказаться от сим-карты и договора по ней можно будет только через 90 суток после оформления.
Но оператор прекратит оказание услуг и начисление абонентской платы сразу после того, как клиент заявил о желании расторгнуть договор.
Мера направлена против одноразовых сим-карт, которые мошенники оформляют, быстро используют и тут же выбрасывают.
Когда банк или оператор должен будет вернуть деньги
Еще одно важное нововведение касается ответственности банков и операторов связи.
Если оператор проигнорировал сигнал ГИС «Антифрод», либо банк не отреагировал на данные о вредоносном программном обеспечении, и после этого у клиента прошел мошеннический перевод, они должны будут возместить сумму операции.
Компенсация предусмотрена только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Если же клиент все равно сам перевел деньги мошенникам, несмотря на все предупреждения, то банк отвечать за ущерб уже не будет.
Когда все это вступит в силу
Закон вступает в силу со дня опубликования, но отдельные положения начнут работать позже.
Новые правила закона «О связи», включая базу IMEI и правила по сим-картам, должны заработать с сентября.
Нормы о компенсациях по мошенническим переводам запустят с марта 2027 года.
При этом многие нормы пока написаны довольно рамочно. Для их нормальной работы еще понадобятся подзаконные акты Правительства и других органов. Если у вас установлено приложение,
вы можете сразу перейти в канал