Заказчик 44-ФЗ
Замена страны происхождения товара при исполнении контракта
На скрине описание товара из контракта, заключенного по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ. В контракте указана страна происхождения товара – Китайская Народная Республика.
Фактически планируемый к поставке товар произведен в Российской Федерации. Поставщик предлагает заменить страну происхождения в контракте. При этом товар остается прежний, характеристики его не изменяются.
В первую очередь обращаемся к правилам национального режима. КТРУ нашего верстака 31.09.11.190-0000006 попадает под запрет (ПП РФ 1875), но с учетом его стоимости 22 074 руб. и количества – 10 штук, вступает в действие исключение из запрета, при которых запрет может не применяться (пп. «и» п. 5 ПП РФ 1875). Поэтому контракт первоначально заключен на поставку товара производства КНР.
Правила замены товара, попадающего под действие национального режима, регулируются Законом 44-ФЗ. В п. «в» ч. 4 ст. 14, указано, что при исполнении контракта замена такого товара (читай произведенного в РФ) на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет, не допускается.
❗Таким образом, при запрете правило следующее: в контракте Российскую Федерацию заменить на Китайскую Народную Республику заменить нельзя. У нас ситуация обратная: нужно Китай заменить на Россию. Следовательно прямого запрета на такую замену нет. Замена страны допускается.
Далее нужно подобрать подходящие основания для внесения изменений в контракт. Все основания перечислены в статье 95 Закона №44-ФЗ. В отношении замены товара можно применить только часть 7 данной нормы: поставка товара с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками, указанными в контракте.
Но у нас изменяется только страна происхождения товара, все характеристики остаются без изменений. Регулятор (Минфин) в письме от 16 января 2025 г. N 24-06-09/2541, указал, что «… страна происхождения товара, либо его производитель не являются показателем его качества, технических и функциональных характеристик..».
Проблема. По правилам национального режима изменить страну допускается, но основания для дополнительного соглашения к контракту подходящего нет.
🤔Выход - "докрутить" основание для внесения изменений. Одновременно со страной происхождения нужно улучшить в контракте хотя бы одну характеристику товара, которая имеется в описании.
В нашем случае, как вариант, можно изменить характеристику «Наличие экрана для инструментов», в контракте указано – «Нет», поставить – «Да». И в этом случае одновременно изменяем страну происхождения с Китайской Народной Республики на Российскую Федерацию.
Вывод: для замены страны происхождения в контракте потребуется одновременно улучшить минимум одну характеристику товара, имеющуюся в описании, при условии допуска такой замены по правилам национального режима. Без улучшения характеристики товара в замене страны происхождения Поставщику следует отказать.
#44фз Если у вас установлено приложение,
вы можете сразу перейти в канал