
Налоговые льготы не работают, а бизнес слабо инвестирует в науку
Ведущие экономики мира делают ставку на налоговые стимулы для развития науки, и в ряде стран они уже стали основным инструментом поддержки исследований и разработок. По данным НИУ ВШЭ, в Китае через налоговые механизмы распределяется почти 84% господдержки корпоративных НИОКР, в Великобритании — более 70%, в США — около 57%. Такие меры показывают высокую эффективность: каждый рубль выпадающих доходов бюджета в среднем приносит ₽1,4 дополнительных инвестиций бизнеса в исследования.
На этом фоне российская модель выглядит существенно слабее: основная поддержка по-прежнему идет через прямое финансирование, тогда как налоговые стимулы занимают значительно меньшую долю. При этом значительная часть льгот носит технический характер и не стимулирует дополнительные вложения в науку. Инструмент, напрямую нацеленный на рост инвестиций — повышающий коэффициент к расходам на НИОКР, — используется ограниченно и охватывает лишь небольшое число компаний.
Ключевая проблема не в отсутствии льгот, а в их сложности и рисках. Бизнес сталкивается с неопределенностью при подтверждении научного характера работ, угрозой налоговых доначислений и необходимостью раскрывать чувствительную информацию в рамках экспертиз. В результате компании зачастую предпочитают либо не использовать механизм, либо выбирать альтернативные инструменты, такие как региональные инвестиционные вычеты, которые дают более быстрый и понятный финансовый эффект.
Несмотря на это, сами компании признают, что без налоговых стимулов объем инвестиций в НИОКР мог бы существенно снизиться. Сейчас под эгидой Минобрнауки обсуждается модернизация системы — от расширения перечня поддерживаемых направлений до упрощения процедур. Фактически речь идет о попытке превратить формально существующий инструмент в реально работающий механизм, который сможет конкурировать с зарубежными практиками и стимулировать технологическое развитие бизнеса.