Европейская инициатива «Глобальные врата» как инструмент политического влияния
Руководитель Центра макроэкономических исследований Института Европы РАН Наталья Невская в авторской колонке специально для «Суверенной экономики»:
Геополитические интересы и инвестиционная стратегия европейских властей реализуются через инициативу «Глобальные врата» (Global gateway). Она, как и многие программные документы ЕС, имеет очень обтекаемые формулировки целевых ориентиров — это может наводить на мысль о несостоятельности Брюсселя в достижении экономических целей Европы.
Инициатива была запущена как альтернатива китайским и американским проектам для стран мировой экономической периферии. Она предоставляла контрагентам из Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока, Азии и Тихоокеанского региона, африканским государствам к югу от Сахары инвестиционные возможности расширения сотрудничества с ЕС на основе демократических ценностей и процедур в рамках «миропорядка, основанного на правилах». Изначально ЕС определял целевой ориентир инвестиций для этой инициативы в ~€300 млрд, но в октябре 2025 года Еврокомиссия объявила о достижении этой цели, и в настоящее время объем увеличен до €400 млрд к 2027 году.
Инициатива «Глобальные врата» вызывала у специалистов некоторые сомнения в конкурентоспособности европейских проектов по сравнению с китайскими или американскими предложениями. На данный момент ЕС обозначает всестороннюю поддержку 256-и флагманским проектам в областях цифровых технологий, климата и энергетики, транспорта, здравоохранения, образования и исследований.
В перечне областей исследования, интересующих ЕС, находятся цифровой и климатический переходы, «зеленая» и «синяя» энергетика. С одной стороны, они относятся к проблемам реализации общечеловеческих интересов и имеют гуманитарную направленность, с другой — технологические процессы в этих областях предполагают создание материальной базы для подготовки к ведению военных действий.
Многие из реализуемых проектов имеют двойное назначение. Они собирают, обрабатывают и обеспечивают цифровыми данными существующую военную инфраструктуру, способствуют созданию материальной базы для нового типа войны в будущем. Поэтому высказывания Каи Каллас об урезании или прекращении финансирования проектов в странах Глобального Юга в рамках инициативы «Глобальные ворота» по причине невыполнения правил ЕС о соглашениях и санкциях в отношении Китая, России и Ирана носят предметный характер в двух контекстах.
Первый — это реальная угроза странам-партнерам лишиться инвестиций из ЕС. Это может сильно ударить по небогатым странам Юга. Второй — невыполнение санкционных положений и сбой в проведении политики Евросоюза ставит под угрозу отдачу от инвестиции и реализацию концепции новой военной инфраструктуры ЕС.
Являются ли инвестиции и помощь ЕС развивающимся странам инструментами геополитического давления? Всегда являлись, но риторика была не столь агрессивна в силу более вегетарианских и тепличных условий предыдущего периода экономического развития. Европейские политики в последние годы работают в условиях нарастающей цифровизации жизни с учетом законов масс-медиа и эффектов социальных сетей. Громкие и жесткие высказывания позволяют отследить реакцию на события населения своих стран и элит стран-контрагентов, поэтому провокационные заявления со стороны европейских лидеров мы будем наблюдать все чаще.
Результат такого влияния Евросоюза на страны Глобального Юга неоднозначен. Прежде всего, он сказывается на решениях малых стран, которые зависят от грантов ЕС и исторически связаны с европейскими странами. В частности, это малые страны Африки и страны Карибского бассейна. Тем более большая часть инвестиций проекта «Глобальные врата» в отчетном периоде в 2021-2024 годах была связана с Африкой.
#АвторскаяКолонкаЕсли у вас установлено приложение,
вы можете сразу перейти в канал